PAGE 2 R-DJ-344-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del dieciocho de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Seguridad Alfa, S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000077-32700, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para la Contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia . ------------------------------- I.-POR CUANTO: La referida firma presenta ante esta Contraloría General en fecha 08 de diciembre de los corrientes, un recurso de objeción en contra del referido cartel. ------------------------ II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos ante la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento de Contratación Administrativa. A efectos de valorar la admisibilidad del recurso se ha considerado la Directriz N° 039-MTSS mediante la cual se indica: “1.- Se emiten las siguientes instrucciones, dirigidas a todos los Jerarcas de los Ministerios e Instituciones Autónomas y Semiautónomas: 2.- Autorizar la concesión a título de vacaciones a los servidores públicos del Cantón Central de San José, los días 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30 y 31 de diciembre de 2009...” (Diario Oficial La Gaceta N° 233 del 1 de diciembre del 2009). Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes publicó la invitación a participar en La Gaceta N° 230 del 26 de noviembre del 2009, fijando la fecha de apertura para las 10:00 horas del día 07 de ene ...

PAGE 2 R-DJ-269-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diecinueve de noviembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------Recurso de apelación interpuesto por Grupo de Producción Creativa GPC Ltda., en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2009LA-000023-00100, promovida por el Consejo de Seguridad Vial, para la creación y producción de campaña de promoción de la Seguridad Vial III etapa de “Forjando la Paz en las Carreteras” para el fin de año 2009, acto recaído a favor de la empresa Destreza Creativa H Y V, S.A. por un monto ¢19.000.0000,00. --------------------------------- RESULTANDO I.- Grupo de Producción Creativa GPC Ltda. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General el 9 de noviembre del 2009. ---------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las once horas del once de noviembre del dos mil nueve, esta División solicitó el expediente administrativo al COSEVI. ------------------------------------------------------------- III.- Que mediante oficio DEPROV-611 la Administración licitante remitió el expediente solicitado. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Consejo de Seguridad Vial promovió la licitación abreviada 2009LA-000023-00100 para la creación y producción de campaña de promoción de la Seguridad Vial III etapa de “Forjando la Paz en las Carreteras” para el fin de año 2009. (Ver folio 0060 del expediente administrativo) 2) Que la Licitación Abreviada 2009L ...

PAGE 3 R-DJ-252-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Jurídica, San José a las ocho horas del once de noviembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Equipo y Maquinaria NAGUZ S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000312- 33300 promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para el Mejoramiento de obras de drenaje y de la superficie de ruedo para los caminos vecinales, línea 1, recaído a favor de la empresa Transportes Jiménez y Mora S. A., por un monto total de ¢129.857.071,50 --------- --------------- RESULTANDO I.-La empresa Equipo y Maquinaria NAGUZ S.A. recurrió el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000312-33300, promovida para el mejoramiento de obras de drenaje y de la superficie de ruedo para los caminos vecinales.------------------------------------------ II.-Mediante auto de las ocho horas del primero de noviembre del dos mil nueve, este Despacho requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ------------ III.- Que mediante oficio ALPI-834-2009 del 02 de noviembre del 2009, esa Administración remitió el expediente de contratación administrativa de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000312-33300. -------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-Que se han observado las prescripciones de ley. ------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) a) Que la Administración promovió la Licitación Abreviada N° 2009LA-000312- 33300 para el mejoramiento de obras de drenaje y de la superficie de ruedo para los caminos vecinales (ver cartel a folios 88 y siguientes del expedi ...

PAGE 2 R-DJ-223-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintinueve de octubre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------- Recurso de Apelación interpuesto por Grupo Corporativo B&C del Este Consultoría en Construcción S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000354-32600, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para el mantenimiento y reparación de oficinas, acto recaído a favor de H.M. Soluciones Constructivas S. A., por un monto total de ¢30.949.138,00. --------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito presentado ante nuestra División Jurídica, la empresa Grupo Corporativo B&C del Este Consultoría en Construcción S. A. interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación referido. --------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: 1) Que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes promovió la Licitación Abreviada 2009LA-000354-32600, para el mantenimiento y reparación de oficinas (véanse folios 43, 44 y 45 del expediente administrativo). 2) Que en este concurso participaron, entre otros, las empresas Grupo Corporativo B&C del Este Consultoría en Construcción S. A.; y H.M. Soluciones Constructivas S. A. (véanse las plicas presentadas en expediente administrativo de la licitación) 3) Que la adjudicación recayó sobre H.M. Soluciones Constructivas S. A., por un monto de ¢30.949.138,00 (véanse folios del 229 al 232 del expediente administrativo). --------------- II.- Sobre el Fondo: la firma apelante interpone su recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la ...

PAGE 6 R-DJ-136-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del once de setiembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Greatwall Autos S. A., Agrosuperior S. A. y Automotores Superiores, S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2009-LN-0000060-33101, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para la compra de vehículos tipo pick-up y rural, camiones y montacargas. ---------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Greatwall Autos S. A., Agrosuperior S. A. y Automotores Superiores, S. A., interpusieron recurso de objeción contra el cartel del referido concurso. --------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del treinta y uno de agosto de dos mil nueve, se confirió audiencia especial a la Administración, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetante Greatwall Autos S. A. y remitiera una copia completa del cartel de la presente licitación. Posteriormente, mediante auto de las catorce horas del primero de setiembre de dos mil nueve, se acumularon los recursos de Agrosuperior S. A. y Automotores Superiores, S. A. --------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: El Ministerio de Obras Públicas y Transportes atendió las audiencias conferidas mediante escritos presentados el tres y siete de setiembre de dos mil nueve -------------- IV.- POR CUANTO: En primer lugar, conviene advertir a las recurrentes que en una objeción al cartel no es suficiente con pedir que se modifique una determinada especificación del pliego de condiciones para que su producto (o el de sus representadas) pueda ser cotizado, sino que es necesario que el potencial oferente presente una alegación sustentada objetivamente de que determinada especific ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.06694 04 de julio, 2008 DCA-1990 Señor Eugenio Fatjó Rivera Coordinador de Licitaciones Instituto Costarricense de Electricidad Oficinas centrales del ICE en Sabana Norte, San José Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo de la adenda No.2 al contrato de arrendamiento de equipo de la Licitación Pública 6873-T suscrito entre el ICE y el consorcio ECI Telecom Ltd, ECI de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica (modificaciones a la recepción y forma de pago iniciales) Damos respuesta a su oficio 10696 del 28 de mayo, mediante el cual remite a refrendo la adenda No.2 al contrato de arrendamiento de equipo de la Licitación Pública 6873-T suscrito entre el ICE y el consorcio ECI Telecom Ltd, ECI de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica (modificaciones a la recepción y forma de pago iniciales) Habiendo dado audiencia a la Administración, mediante nota DCA-1896; misma que se llevó a cabo el lunes 30 de junio anterior, y en la cual estuvieron presentes entre otros personeros de esa institución, los señores Iván Flores Arias, jefe de la División de Redes y Sistemas;, así como el ingeniero Guillermo Rivero González, Administrador del Contrato, misma en la cual se trataron inquietudes de este Despacho sobre las nuevas condiciones contractuales; y una vez realizado el análisis documental rigor, se devuelve sin el refrendo requerido la adenda remitida, bajo los siguientes argumentos: I. Antecedentes • Que el objeto de la contratación actual, adjudicado mediante procedimiento de licitación pública 6873-T, se componía en dos grandes apartados por desarrollar: uno el desarrollo de una infraestructura de fibra óptica a lo largo de todo el territorio nacional, y otro es el arrendamiento de equipo DWDM para explotación de esa infraestructura de transporte. • Que producto de lo anterior, esa A ...

PAGE R-DCA-304-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidos de junio del dos mil nueve.----------------Recurso de objeción al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2009LN-0000043-32600, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para los servicios de seguridad y vigilancia, interpuesto por la Corporación González y Asociados Internacional Sociedad Anónima-- I. POR CUANTO: La objetante remite su recurso original fechado el 15 de junio de 2009, fecha en que es recibido por esta Contraloría General. ------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa en relación con el 170 del Reglamento a dicha Ley, disponen que el recurso de objeción debe interponerse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas y dentro de las horas hábiles del Despacho. En el caso en examen, el aviso en el que se invita a los interesados en participar fue publicado en La Gaceta Número 99 del 25 de mayo de 2009, fijando la apertura de ofertas para el día 30 de junio de dos mil nueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO. Siendo que el plazo de apertura estuvo fijado para el día treinta de junio de este año, el número de días hábiles existentes para recibir ofertas es de 26 días y su tercio de 8.66666 que de acuerdo con nuestra reiterada jurisprudencia solamente se cuentan los días y no sus fracciones por lo que se contaba con 8 días hábiles para presentar el recurso.  De esa forma, el primer tercio del plazo para recibir ofertas venció el 4 de junio de este año, por lo que el recurso que nos ocupa fue presentado en forma extemporánea de conformidad con los artículos supracitados de la Ley y del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa. -------------------------------------- POR TANTO: De conformidad con lo expuesto y lo ...

PAGE 7 R-DCA-301-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciocho de junio del dos mil nueve.----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora El Bajo del León S.A. en contra del acto de adjudicación dictado por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes en la Licitación Pública No. 2008LN-000109-33300 promovida para la contratación del mejoramiento de obras de drenaje y de la superficie de ruedo para los caminos vecinales del Cantón de Guatuso, acto recaído a favor de la empresa Carga y Estiba Remodelaciones FYR Ltda. por un monto de ¢416.334.400.00.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Constructora El Bajo del León S.A. alegó que ocupó el primer lugar del concurso de acuerdo con el cartel, sin embargo la Administración declaró su oferta inadmisible en razón de que solicitó ajustarse al monto originalmente presupuestado sin considerar el 10% más-menos que se estableció en el oficio DE-2219-2008 KFW/GTZ y en su respuesta a tal requerimiento si se consideró ese 10% adicional a la suma requerida por la Administración. Que la Administración si tenía recursos presupuestarios para la adjudicación de su oferta. Que además se dio oportunidad de mejorar el precio a las tres ofertas. Que el acto de adjudicación está viciado de nulidad y así debe declararse y readjudicar a su favor. ---------- II. Mediante auto de las ocho horas del veintiocho de abril del dos mil nueve se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a la empresa adjudicataria la cual fue contestada únicamente por la Administración mediante escrito agregado al expediente.-------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las ocho horas del diecinueve de mayo del dos mil nueve se concedió audiencia especial a la Administraci ...

PAGE 6 R-DCA-237-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintidós de mayo del dos mil nueve. ----------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio IBI GROUP/DAA-INDECA, en contra del acto emitido en el Concurso Público, Procedimiento Especial 001-09 “Elaboración del estudio “Plan Nacional de Transporte de Costa Rica”, Primera Fase “Antecedentes Preliminares”, procedimiento promovido por el Ministerio de Obras Públicas y Transporte. ---------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante recurso presentado en tiempo, el consorcio IBI GROUP/DAA-INDECA, en adelante EL CONSORCIO, presentó recurso de apelación en contra del acto emitido en el Concurso Público, Procedimiento Especial 001-09 “Elaboración del estudio “Plan Nacional de Transporte de Costa Rica”, Primera Fase “Antecedentes Preliminares”, procedimiento promovido por el Ministerio de Obras Públicas y Transporte. ------------------------------------------------------------ II. Que el recurso anterior fue admitido para su estudio, a partir de lo cual se le concedió audiencia inicial a la Administración licitante, mediante auto dictado a las ocho horas del tres de abril de dos mil nueve. (Ver Folio C1 del expediente de apelación). -----------------------------------------------------III. Que mediante escrito presentado en tiempo, la Administración hizo llegar sus alegatos, mismos que se resumirán más adelante (Ver folios D1 a D17 del expediente de apelación). --------------------- IV. Que conforme lo ordena el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, en virtud de haberse hecho referencia a la oferta del apelante en la respuesta a la audiencia inicial, se concedió a EL CONSORCIO audiencia especial por el improrrogable plazo de tres días hábiles, para manifestarse únicamente respecto a lo alegado en su contra. --------------------- V. Que EL CONSORCIO no atendió la audien ...

R-DCA-002-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del siete de enero del dos mil nueve. -------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por AGROSUPERIOR S.A y MAQUINARIA y TRACTORES LTDA (MATRA) en contra del acto de adjudicación de las posiciones 2, 5, y 8 la primera y 2, 7, 8 y 11 la segunda dictado por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes en la Licitación Pública No. 2008LN-000018-32700 promovida para la compra de maquinaria pesada, acto recaído a favor de las siguientes empresas: a) posición 2, Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. por un monto de $1091.952,00 b) posición 5, Comercial de Potencia y Maquinaria por un monto de $867.096.00. c) posiciones 7 y 8, Grupo de Maquinaria Hyundai Grumah S.A. por un monto de $1.020.000,00 y c)psición 11, Consorcio Autocamiones de Costa Rica Autocori S.A. y Eurobus S.A. por un monto de $1063.080,00. --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO: Único. Que por error se omitió la fecha de la resolución final de los recursos presentados por lo que de oficio se debe corregir lo anterior y se adiciona la resolución R-DCA- 673-2008 en cuanto a la fecha y para que se lea en el segundo renglón después de “Contraloría General de la República” lo siguiente: “División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del diecinueve de diciembre del dos mil ocho.”. -------------------------------------------------------------------------------- POR TANTO: De conformidad con lo expuesto y lo dispuesto en los artículos 182, 183 y 184 de la Constitución Política, 34 inciso a) de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, 90 de la Ley de Contratación Administrativa y 169 de su Reglamento, SE RESUELVE: Adicionar la resolución de este Despacho No. R-DCA- 673-2008 en cuanto a la fecha y para que se lea en el segundo renglón ...